Разработка проекта ПДВ

КоАП РФ от 30.12.2001 г. №195-ФЗ (в ред. от 01.10.2013 № 309-ФЗ),

Статья 8.21 «Нарушение правил охраны атмосферного воздуха»

п.1. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечёт наложение административного штрафа-

на граждан в размере от 2 000 до 2 500 рублей;  на должностных лиц от 40 000 до 50 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц от 180 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

п. 2. Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него влечёт наложение административного штрафа-

на граждан в размере от 1 500 до 2 000 рублей; на должностных лиц от 10 000 до 20 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц от 80 000 до 100 000 рублей.

 

Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации

Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до 1 000 рублей; на должностных лиц — от 3 000  до 6 000  рублей; на юридических лиц — от 20 000 до 80 000 рублей.

Основанием для разработки проекта ПДВ являются Федеральные законы №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»:

Статья 14. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешение на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух

1. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

и №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Статья 23. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов

1. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.
2. Технологические нормативы устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.
3. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
   Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
4. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
   За выдачу разрешений на выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов в окружающую среду уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 39. Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов

1. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
2. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Федеральный закон РФ от 30.03.99 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Статья 20. Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях

3. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

 

Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»

1. Настоящее Положение определяет порядок разработки и утверждения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и временно согласованных выбросов, а также выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
2. В соответствии с Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы выбросов:
   • технический норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух (далее именуется — технический норматив выброса);
   • предельно допустимый выброс вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух (далее именуется — предельно допустимый выброс).
3. Технические нормативы выбросов для отдельных видов стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также для транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха, устанавливаются техническими регламентами.
4. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 14.07.2017 N 841.
5. При разработке нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух применяются методы определения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.Разработка нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с методами определения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, установленными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух определяются в отношении вредных (загрязняющих) веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. N 1316-р.При разработке нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух применяются методы (методики), утверждаемые Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
6. Предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и юридического лица, индивидуального предпринимателя в целом или его отдельных производственных территорий с учетом всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух указанных юридического лица, индивидуального предпринимателя или их отдельных производственных территорий, фонового загрязнения атмосферного воздуха и технических нормативов выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ) и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (в отношении выбросов радиоактивных веществ) при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии этих предельно допустимых выбросов санитарным правилам.

При разработке проекта предельно допустимых выбросов мы придерживаемся документа «Рекомендации по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятия» (утв. Госкомгидрометом СССР 28.08.1987).

Содержание проекта предельно допустимых выбросов строго регламентировано и состоит из следующих основных пунктов:

1. Титульный лист (первая страница проекта)
2. Список исполнителей (указываются фамилии и контакты организации, специалисты которой разработали проект ПДВ)
3. Аннотация (содержаться основные важные результаты проведенной работы)
4. Содержание (наименования всех страниц проекта с указанием номеров страниц)
5. Введение (указываются основные методические документы, используемые для разработки проекта, а также основание для разработки)
6. Общие сведения о предприятии (почтовый адрес предприятия, количество промплощадок, взаиморасположение предприятия и граничащих с ним объектов)
7. Карта-схема предприятия (графическое изображение с нанесением источников выбросов загрязняющих веществ на предприятии)
8. Ситуационная карта-схема района расположения объекта (графическое изображение с нанесением санитарно-защитной зоны предприятия, селитебной территории, зон отдыха, санаториев и т.д.)
9. Характеристика предприятия как источника загрязнения атмосферы (описывается краткая характеристика технологии производства и технологического оборудования, характеристика и перечень источников выбросов загрязняющих веществ, а также параметры выбросов загрязняющих веществ)
10. Проведение расчетов и определение предложений нормативов ПДВ и ВСВ (приводятся результаты расчетов уровня загрязнения атмосферы выполненные в соответствии с ОНД-86, а также карты-схемы с изолиниями расчетных концентраций)
11. Мероприятия по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях (разрабатывается план мероприятий при НМУ и обобщенные данные о выбросах в периоды НМУ)
12. Контроль за соблюдением нормативов ПДВ (ВСВ) на предприятии (приводиться перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, разрабатывается план-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ).
13. Список литературных источников (содержаться все источники, используемые при подготовке проекта ПДВ).
14. ПРИЛОЖЕНИЯ (прикладываются к основной части проекта: расчеты выбросов, договора на подключенные коммуникации (тепло, вода, электроэнергия), технология производства, справки о деятельности предприятия и использованного сырья).

• Свидетельства о государственной регистрации (копия);
• Информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата (копия);
• Договор об аренде земли (свидетельства на право собственности земельного участка);
• Копия договора об аренде нежилого помещения (свидетельства на  право собственности нежилого помещения) (копия);
• Ситуационный план (масштабом 1:2000), который отображает взаимное расположение организации c граничащими объектами и ближайшую жилую застройку;
• План-схема предприятия (масштабом 1:500), отображающая   расположение источников выбросов загрязняющих веществ на территории предприятия;
• Справка ГУ Московский ЦГМС-Р о климатических характеристиках и фоновых концентрациях загрязняющих веществ;
• Информационное письмо о характере деятельности предприятия (по форме);
• Справка об автотранспорте, состоящем на балансе;
• Справка о наличии арендаторов на предприятии;
• Копия договора теплоснабжения или сведения о котельной предприятия (справка о расходе топлива, режимные карты котлов, паспорт качества топлива);
• Копия договора на электроснабжение (или справка о наличии дизельного генератора);
• Справка о режиме работы производственных участков;
• Протоколы замеров выбросов в воздух атмосферы загрязняющих веществ (при необходимости);
• Программа производственного контроля за выполнением санитарных норм и правил (при наличии);
• Паспорта на фильтры очистки и пылегазоулавливающее оборудование (при наличии);
• Сведения об очистных сооружениях ливневых и хоз-бытовых сточных вод (при наличии);
• Приказ о назначении ответственного за охрану окружающей среды (копия);
• Документ, который подтверждает образование ответственного лица в области охраны окружающей среды (копия);
• Разрешение на выброс загрязняющих веществ, ранее действующее (при наличии, копия).

Основание.

Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об охране атмосферного воздуха»

Статья 22. Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Перед началом разработки проекта ПДВ нашими специалистами проводится выезд на объект с целью проведения инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ.

Инвентаризация оформляется специальным документом – Форма № 1 — воздух, которая входит в состав проекта ПДВ.

При заказе в нашей компании разработки и согласования проекта ПДВ, инвентаризация источников выбросов проводится бесплатно.