СЗЗ

Санитарно-защитная зона (СЗЗ)

Проект СЗЗ

Проект обоснования сокращения СЗЗ

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) — специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Ориентировочный размер СЗЗ определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в зависимости от класса опасности предприятия (всего пять классов опасности, с I по V).

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 устанавливают следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон:

  • промышленные объекты и производства первого класса — 1000 м;
  • промышленные объекты и производства второго класса — 500 м;
  • промышленные объекты и производства третьего класса — 300 м;
  • промышленные объекты и производства четвертого класса — 100 м;
  • промышленные объекты и производства пятого класса — 50 м.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте «Организация санитарно-защитной зоны». Проект «Организация санитарно-защитной зоны» обязаны разрабатывать предприятия, относящиеся к объектам I—III классов опасности, и предприятия, являющиеся источниками воздействия на атмосферный воздух, но для которых СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не устанавливает размеры СЗЗ. А также, «Проект обоснование сокращения СЗЗ» необходим предприятиям независимо от класса опасности (I-V) в границы  СЗЗ которых попадают нормируемые объекты (жилая застройка, детские дошкольные или школьные учреждения, скверы, парки, детские площадки и т.д.).

Не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства): нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

Проект «Организации Санитарно-защитной зоны».

Проект СЗЗ разрабатывается в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, с учетом положений Генерального городской застройки, утвержденных городских программ, проектов планировки и других видов градостроительной деятельности.

Для действующих предприятий проект организации санитарно-защитной зоны должен быть обязательным документом, в первую очередь для тех, в пределах нормативных санитарно-защитных зон расположена жилая застройка, детские дошкольные, средние и высшие учебные заведения, спортивные сооружения, зоны отдыха и другие объекты, при размещении которых должно обеспечиваться соблюдение требований к качеству окружающей среды. Тщательная разработка Проект приобретает особую актуальность в условиях дефицита свободных городских земель, пригодных для жилищного  строительства.

В проекте организации санитарно-защитной зоны обосновывается предлагаемая к установлению граница СЗЗ, определяется достаточность ранее разработанных и, в случае необходимости, разрабатываются новые мероприятия по охране атмосферного воздуха, благоустройству территории санитарно-защитных зон, разрабатываются предложения по планировочной организации территории, обеспечивающие снижение негативного воздействия производственных объектов на жилую застройку до установления гигиенических нормативов.

В составе проекта организации СЗЗ определяются проектные границы санитарно-защитной зоны с учетом расчетных зон сверхнормативного воздействия по таким факторам как: загрязнение атмосферного воздуха, акустический режим, уровень вибрации, загрязнение почвенного покрова, подземных и поверхностных вод и т.п. Разрабатываются технические, организационные и планировочные мероприятия по обеспечению сокращения совокупной зоны сверхнормативных воздействий.

Для групп промышленных предприятий или промышленного узла устанавливается единая санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источников, а также результатов годичного цикла натурных наблюдений для действующих предприятий.

В случае изменения технологических процессов, объемов производства и других факторов, изменяющих уровень воздействия на окружающую среду, производится корректировка проекта в составе проектной документации (на реконструкцию, техническое перевооружение и др).

Проект «Обоснование сокращения санитарно-защитной зоны».

Размеры санитарно-защитной зоны могут быть уменьшены по сравнению с нормативными, соответствующими санитарной классификации при:

- объективном доказательстве стабильного достижения уровня техногенного воздействия на границе СЗЗ и за ее пределами в рамках и ниже нормативных требований по материалам систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды (для вновь размещаемых предприятий возможен учет лабораторных данных объектов-аналогов);

- подтверждении замерами снижения уровней шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов;

- уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании предприятия и связанным с этим изменением класса опасности.

Проект организации (обоснования сокращения) СЗЗ содержит следующие разделы (основные):

1.  Планировочная ситуация, краткая характеристика объекта.

2.  Описание объекта как источника загрязнения  атмосферного воздуха.

3.  Природно-климатическая характеристика и фоновые концентрации загрязняющих веществ.

4.  Краткая характеристика технологии производства   и технологического оборудования.

5.  Перечень источников загрязнения атмосферного воздуха.

6.  Расчет выбросов загрязняющих веществ.

7.  Анализ и оценка воздействия выбросов от источников объекта на  состояние воздушной. среды в районе размещения.

8.  Состояние зеленых насаждений на рассматриваемой территории.

9.  Мероприятия по уходу за зелеными насаждениями.

10. Водоснабжение и водопотребление рассматриваемого объекта.

11. Информация об ультразвуковых, электромагнитных и ионизирующих излучениях на территории рассматриваемого объекта.

12. Санитарно-гигиенические ограничения и выбор расчетных точек.

13. Определение шумовых характеристик оборудования действующих очистных сооружений.

14. Оценка влияния шума различных источников на окружающую застройку.

15. Расчет санитарно-защитной зоны по шуму.

16. Мероприятия по снижению шума.

17. Обоснование размера санитарно-защитной зоны.

А также графическая часть (основные графические материалы):

1.   Ситуационный план с нанесением источников выбросов загрязняющих веществ.

2.   План с нанесением точек водовыпусков.

3.   План с организацией движения автотранспорта по территории объекта.

4.   План с нанесением источников шума.

5.   Ситуационный план с нанесением СЗЗ по фактору загрязнения атмосферного воздуха, шума и интегральной СЗЗ.

Согласование проекта организации (возможности сокращения ) СЗЗ проходит в 2 этапа:

1.  Первоначально проект СЗЗ проходит экспертизу в ФБУЗе «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», 129626, г. Москва, Графский переулок, д. 4/9, для организаций, расположенных на территории Москвы или в ФБУЗе «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области», 141014, Московская область, город Мытищи, улица Семашко, дом 2, для организаций, расположенных на территории Московской области.

После прохождения экспертизы мы получаем положительное Экспертное Заключение на проект.

2.  Второй этап согласования заключается в следующем: проект проходит согласование в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Москве (ТУ Роспортебнадзора), 129626, г. Москва, Графский переулок, д. 4/9, для организаций, расположенных на территории Москвы или в Управлении Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, 141014, Московская область, город Мытищи, улица Семашко, дом 2 для организаций, расположенных в Московской области.

После согласования проекта в ТУ Роспортебнадзора мы получаем Санитарно-эпидемиологическое Заключение, в котором удостоверяется, что проект СЗЗ соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. В  Санитарно-эпидемиологическом Заключении утверждены границы СЗЗ для рассматриваемого объекта.

После завершения всех этапов согласования проект СЗЗ передается Заказчику в полном объеме со всей полученной разрешительной документацией.

В соответствии с регламентом рассмотрения документации в Федеральных учреждениях сроки прохождения согласования проекта следующие:

1. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» - 30 дней;

2. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Москве (ТУ Роспортебнадзора), Управлении Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области – 30 дней.

Сроки разработки проекта организации (возможности сокращения СЗЗ) – от 15 рабочих дней до 1 месяца в зависимости от количества источников выбросов загрязняющих веществ  и источников шума на предприятии.

Ответственность за отсутствие проекта организации (возможности сокращения) СЗЗ:

  1. Закон РФ «Об охране окружающей среды» (№ 7-ФЗ), Ст. 52.
  2. Закон РФ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (№ 52-ФЗ), Ст.11.
  3. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов”, п.2.6 .
  4. Кодекс РФ об административных правонарушениях (№ 195-ФЗ 2001 г.), Ст. 6.3., Ст. 8.1.